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不得以审计结果作为施工结算依据。逾期支付1.5倍利息

点击量:181   时间:2019-09-08 16:41

第十九条实施细则省级人民政府应当根据本办法制定本行政区域内处理与迟延支付中小企业款项相关投诉的具体程序和规则,并向社会公布。

第七条法律援助国家建立微型企业法律援助制度。

前款规定的处理部门应当组织双方当事人对投诉事项进行调解。

省级地方人民政府应当确定专门机构(以下称投诉受理机构)负责统一受理本行政区域内国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项相关的投诉,并公布联系方式。

第三条及时支付义务国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律规定和合同约定及时、足额地向中小企业支付货物、工程、服务款项。

第二十九条联合惩戒有下列情形之一的,国家有关部门应当将国家机关、事业单位和大型企业失信信息纳入全国信用信息共享平台,依法对其实施联合惩戒:

(一)国家机关、事业单位和大型企业因不履行对中小企业付款义务被人民法院列入失信被执行人名单的;

(二)大型企业被市场监督管理部门认定为滥用市场优势地位恶意迟延支付中小企业款项的。

第二十三条清欠预算安排县级以上地方各级人民政府应当将用于清偿国家机关、事业单位对中小企业欠款的资金依法列入同级财政预算。

国家机关、事业单位未经批准自行安排支出造成对中小企业欠款的,财政部门应当通过扣减转移支付或者部门预算指标等方式予以偿还。国务院财政、国有资产监督管理、市场监督管理等部门在各自职责范围内,负责国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的相关管理工作。

文件原文:

及时支付中小企业款项管理办法

(征求意见稿)

第一条立法目的为了促进国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律,制定本办法。

第二十八条考核督查县级以上地方人民政府应当建立及时支付中小企业款项工作目标责任制和督查制度,对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督。

第三十一条滥用优势地位大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的,由市场监督管理部门责令改正,并处10万元以上50万元以下罚款。未作约定的,按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。

第二十七条审计监督审计机关依法对国家机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。被投诉的大型企业不得拒绝向投诉人提供服务。

第六条环境评价各级人民政府应当将及时支付中小企业款项情况纳入营商环境评价和中小企业发展环境评估指标。

1、国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的,应当在30日内付款;合同另有约定的,最长不得超过60日,逾期应支付利息。

本办法所称市场优势地位是指,在大型企业与中小企业交易过程中,大型企业在资金、技术、市场准入、销售渠道等方面处于优势地位,中小企业对大型企业具有依赖性。

前款规定的处理部门应当及时将投诉处理结果报送投诉平台、投诉受理机构。

第二十五条市场监督市场监督管理部门依法对大型企业滥用市场优势地位迟延支付中小企业款项的行为进行监督检查。

上级财政增加的一般性转移支付和本级财政超收收入应当优先用于清偿对中小企业欠款。双方对逾期利息的利率有约定的,从其约定真人棋牌赢真钱,但不得低于中国人民银行同期同类贷款基准利率;未作约定的真人棋牌赢真钱,按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。被投诉人属于国有大型企业的真人棋牌赢真钱,转交国有资产监督管理部门处理。

合同未约定的,国家机关、事业单位和大型企业使用远期票据付款应当征得中小企业的同意,并应当支付适当的贴现利息。

第十八条处理程序投诉平台、投诉受理机构应当在收到投诉后5个工作日内将投诉转交国务院有关部门或者县级以上地方人民政府处理。

第三十二条行政处分行政机关及其工作人员在履行监督管理职责中违反法律法规规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

7、建立迟延支付中小企业款项投诉平台,受理相关投诉。合同约定以中小企业出具账单、发票或者其他单据作为付款条件的,付款期限自该付款单据送达之日起算。分包人与承包人存在争议的除外。

3、国家机关、事业单位和大型企业作为发包人的,承包人拖欠款项时,发包人在核实情况后要直接向分包人支付款项。

第三十三条名词解释本办法所称迟延支付是指,中小企业依照法律规定和合同约定履行了合同义务,且法律规定或者合同约定的付款期限已经届满,国家机关、事业单位和大型企业未向中小企业支付约定款项的行为。

第二十二条限制项目申请国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项情节严重的,政府投资主管部门或者其他有关部门应当依法限制其申请新的投资项目。

4、不得以审计作为支付中小企业款项的条件,不得以审计结果作为结算依据。

第十三条发包人直接支付国家机关、事业单位和大型企业作为发包人的,可以在承包合同中约定发包人直接向中小企业分包人支付款项。因不可归责于国家机关、事业单位和大型企业的事由造成迟延支付的除外。

第九条付款期限国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的,应当在30日内付款;合同另有约定的, 现金牛牛赌博官网付款期限最长不得超过60日。

第五条部门职责国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项进行宏观指导、综合协调、监督检查。

前款规定的付款期限自货物、工程、服务交付之日起算。

第十二条票据支付国家机关、事业单位和大型企业使用远期票据向中小企业付款的, 网上真人斗地主应当在合同中作出明确、合理约定,澳门现金真钱不得损害中小企业合法权益。被投诉人属于国有大型企业的, 棋牌真钱捕鱼转交国有资产监督管理部门处理;被投诉人属于其他大型企业的, 现金牛牛赌博官网转交有关行业管理部门处理。

2、国家机关、事业单位因资金困难迟延支付中小企业款项的,其上一级主管部门应承担支付义务。

县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的管理工作。

第十五条应收账款融资中小企业以应收账款申请担保融资的,国家机关、事业单位应当及时确认债权债务关系,有正当理由拒绝确认的除外。

第二十六条财政监督财政部门和其他对政府采购负有监督管理职责的部门依法对政府采购人支付中小企业款项情况进行监督检查。

第十一条不得以审计为付款条件国家机关、事业单位不得以审计作为支付中小企业款项的条件,不得以审计结果作为结算依据。

本办法所称中小企业是指,在中华人民共和国境内依法设立的,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业。

第三十四条施行时间本办法自 年 月 日起施行

。基于合同性质确实需要更长时间以及法律、行政法规另有规定的除外。

第十四条付款义务国家机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更为由,拒绝履行对中小企业的付款义务。

迟延支付给中小企业造成的实际损失大于逾期利息的,中小企业有权要求国家机关、事业单位和大型企业赔偿实际损失。对核实、结算结果无异议的,国家机关、事业单位和大型企业应当自完成核实、结算之日起15日内返还质量保证金。

第八条行业协会商会国家鼓励、引导有关行业协会商会按照法律法规和组织章程在促进及时支付中小企业款项方面发挥积极作用,保护中小企业合法权益。

第二条适用范围国家机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项的,应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的除外。达成调解协议的,当事人认为有必要的,可以签订补充协议或者按照有关规定共同向人民法院申请司法确认;当事人不同意调解或者未达成调解协议的,应当终止调解程序,并告知当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

6、国家机关、事业单位和大型企业拖欠严重的,真人棋牌赢真钱政府有关部门应当限制其申请新的投资项目。法律、行政法规有规定的,还应当遵守其规定。合同约定将检验或者验收作为付款条件的,上述期限最长可以延长30日。

第十七条受理投诉机构国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立迟延支付中小企业款项投诉平台(以下称投诉平台),受理中央管理的事业单位、国有大型企业迟延支付中小企业款项相关的投诉。

承包合同未做约定,且承包人未按分包合同约定向中小企业分包人付款的,国家机关、事业单位应当根据分包人的请求,在核实情况后直接向分包人支付款项,金额以发包人未向承包人支付的款项为限。

县级以上各级人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和国有资产监督管理部门应当定期通报迟延支付中小企业款项的有关情况及典型案例。微型企业法律援助工作所需经费依法列入同级地方人民政府财政预算。

第二十四条代为履行义务国家机关、事业单位因资金困难迟延支付中小企业款项的,其上一级主管部门应当承担代为支付中小企业款项的义务。

5、国家机关、事业单位和大型企业滥用优势地位,强迫中小企业接受不合理的交易条件的,处10万元以上50万元以下罚款。

第二十一条监测机制县级以上各级人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当会同投资、财政、国有资产监督管理等部门建立迟延支付中小企业款项监测、预警和共享机制,定期监测国家机关、事业单位和国有大型企业迟延支付情况。

第四条禁止滥用优势地位国家机关、事业单位和大型企业不得滥用其在交易中的优势地位,强迫中小企业接受不合理的支付期限、方式、条件和违约责任等交易条件。

第三十条法律责任国家机关、事业单位及其工作人员违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条第二款、第十四条、第十五条、第十六条第一款、第二十条规定的,由其主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十六条迟延支付责任国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。

第二十条禁止打击报复被投诉的国家机关、事业单位及其工作人员不得对投诉人进行任何形式的打击报复。

第十条质保金返还期限合同约定预留质量保证金的,国家机关、事业单位和大型企业应当按照合同约定在质量保证期限届满后,与中小企业进行核实和结算

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